चीन-भारत सहयोग के लिए एक नया अध्याय

नवंबर 2018 में, पहला चीन अंतर्राष्ट्रीय आयात एक्सपो (सीआईआईई) शंघाई में हुई थी। घटना के मेजबान शहर के रूप में, शंघाई दुनिया भर के मेहमानों को समावेश के साथ स्वागत करने के लिए अपनी बाहों को खोलता है और फिर चीन के सुधार और खुलेपन के इतिहास में एक और यशस्वी अध्याय लिखने में अग्रणी होता है।

एक विकासशील देश के रूप में, चीन आयात एक्सपो की मेजबानी करेगा, जो अंतरराष्ट्रीय व्यापार के इतिहास में अपनी तरह का पहला है। यह चीन सरकार द्वारा अपने सुधार को गहरा बनाने और बेल्ट एंड रोड पहल के ढांचे के तहत अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपाय है। सीआईआईई ने न केवल चीन में अपने निर्यात का विस्तार करने के लिए दुनिया भर के देशों के लिए नए अवसर प्रदान किए हैं बल्कि व्यापार के अवसरों को साझा करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार सहयोग को बढ़ाने के लिए विभिन्न देशों के लिए एक सेतु के रूप में भी कार्य किया है।

संरक्षणवाद और अलगाववाद के उदय के साथ दुनिया अब वैश्वीकरण विरोधी प्रवृत्ति का सामना कर रही है। “अमेरिका फर्स्ट” के सिद्धांत को अपनाने के लिए, अमेरिकी सरकार ने पारस्परिक सम्मान और एकजुटता, संरक्षणवाद और आर्थिक आधिपत्य के पक्ष में समान अंतर्राष्ट्रीय परामर्श जैसे बुनियादी अंतर्राष्ट्रीय विनिमय नियमों को त्याग दिया, जिसके परिणामस्वरूप बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली और मुक्त व्यापार के शासन पर गंभीर नकारात्मक प्रभाव पड़ा । इस संदर्भ में, सीआईआईई की मेजबानी करने का निर्णय पूरी तरह से 1.4 अरब लोगों के विशाल बाजार को खोलने के लिए चीन की ईमानदारी की इच्छा प्रदर्शित करता है, उदारीकरण के व्यापार के लिए प्रमुख समर्थन करता है और आर्थिक वैश्वीकरण को बढ़ावा देने में चीन की ज़िम्मेदारी प्रदर्शित करता है।

चीनी राष्ट्रपति शी चिनफिंग ने एक बार घोषित किया, “चीन के बाहर की दुनिया के उद्धाटन का दरवाजा बंद नहीं होगा, किंतु व्यापक और विस्तृत हो जाएगा।” इस साल चीन के सुधार और खुलेपन की शुरुआत की 40 वीं वर्षगांठ है। चार दशकों के सुधार और खुलने से चीन और चीनी लोगों में भारी बदलाव आया है, लेकिन वैश्विक विकास में अनंत जीवनशक्ति और प्रोत्साहन भी भर दिया है। 2020 तक चीन की मध्यम आय की आबादी 400 मिलियन से अधिक होने का अनुमान है, और इसके उपभोक्ता बाजार में 2021 तक 6.1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की वृद्धि होगी। अगले पांच वर्षों में, चीन 10 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के सामान और सेवाओं का आयात करेगा। ये आंकड़े चीनी देशों द्वारा विभिन्न देशों के आयात के संदर्भ में प्रदान किए गए विशाल व्यावसायिक अवसरों की गवाही देते हैं।

सीआईआईई को दुनिया भर में चीन के व्यापार भागीदारों से सकारात्मक प्रतिक्रिया और समर्थन मिला। वैश्विक स्तर पर, 172 देशों, क्षेत्रों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ-साथ 3,600 से अधिक उद्यमों और चीन और विदेशों से 400,000 से अधिक खरीदारों के प्रतिनिधियों ने इस कार्यक्रम में भाग लिया। एक्सपो में भारत का देश मंडप औषधीय, सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी), खाद्य, कृषि और पर्यटन जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित है। अर्थव्यवस्था और व्यापार पर भारत-चीन संयुक्त समूह के 11 वें सत्र में व्यापार असंतुलन को संबोधित करने पर सर्वसम्मति को लागू करने के लिए यह एक महत्वपूर्ण अनुवर्ती कार्रवाई है,जो चीनी वाणिज्य मंत्री जोंग शान और भारतीय वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री सुरेश प्रभु की सह-अध्यक्षता में मार्च 2018 में हुई।

चीन-भारत सहयोग के लिए प्रधान अवसर

चीन-भारत संबंध अब दृढ़ हो रहे हैं और सकारात्मक गति को बनाए रख रहे हैं। अप्रैल में, चीनी राष्ट्रपति शी चिनफिंग ने केंद्रीय चीन के हुबेई प्रांत की राजधानी वुहान में भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के साथ एक अनौपचारिक शिखर सम्मेलन आयोजित किया। दोनों नेताओं ने अंतरराष्ट्रीय मामलों पर विचारों का आदान-प्रदान किया और दोनों देशों के बीच संबंधों के भविष्य के विकास के लिए एक मार्ग तैयार किया। अनौपचारिक बैठक ने महान महत्व के फलस्वरूप उपयोगी परिणाम पैदा किए और द्विपक्षीय संबंधों के इतिहास में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि बन गयी।  तीन महीने के भीतर, राष्ट्रपति शी और प्रधान मंत्री मोदी तीन बार मिले। चीन-भारत संबंधों के लिए माहौल स्थापित करने वाले वुहान शिखर सम्मेलन के अलावा, वे छिंगताओ और जोहान्सबर्ग में भी प्रासंगिक सहमति प्रदान करने के लिए विशिष्ट उपायों पर चर्चा करने और द्विपक्षीय संबंधों को एक नए स्तर पर बढ़ाने के लिए मार्गदर्शन करने के लिए मिले। वुहान शिखर सम्मेलन के सकारात्मक परिणामों से प्रेरित, चीन-भारत सहयोग अब महान अवसरों का सामना कर रहा है।

पहला, रणनीतिक संचार को मजबूत किया गया है। चीन और भारत अपने नेताओं द्वारा प्राप्त सर्वसम्मति के कार्यान्वयन पर केंद्रित रणनीतिक संचार को गहरा बनाने के लिए मिलकर काम कर रहे हैं। अभी कुछ समय पहले, चीनी राज्य परिषद और रक्षा मंत्री जनरल वेई फंगहो ने सैन्य और रक्षा विनिमय और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए भारत का दौरा किया। फिर चीनी राज्य काउंसिलर और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री चाओ केजी ने दोनों देशों के बीच कानून प्रवर्तन विनिमय और सहयोग बढ़ाने के लिए भारत का दौरा किया। इसके बाद, चीनी और भारतीय नेता अर्जेंटीना में जी-20 शिखर सम्मेलन में मिले। इसके अतिरिक्त, दोनों पक्षों ने चीन-भारत उच्च स्तरीय सांस्कृतिक आदान-प्रदान प्रणाली की पहली बैठक बुलायी गयी और चीन-भारत सीमांत समस्या पर विशेष प्रतिनिधियों की वार्ता की। इस तरह के सामरिक संचार ने पारस्परिक राजनीतिक विश्वास को बढ़ाने और विभिन्न क्षेत्रों में ठोस सहयोग को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

दूसरा, द्विपक्षीय व्यापार लगातार बढ़ता रहा है। दोनों देशों के उभय प्रयास में चीन-भारत आर्थिक और व्यापार सहयोग ने महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं। चीन लगातार कई वर्षों से भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार रहा है। पिछले साल द्विपक्षीय व्यापार रकम 84.4 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गई और भारत से चीन के आयात में 40 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जो कारगर रूप से दोनों देशों के बीच व्यापार असंतुलन से राहत मिली। आंकड़े बताते हैं कि इस साल के पहले सात महीनों में चीन और भारत के बीच व्यापार की रकम 54.9 अरब अमेरिकी डॉलर पर पहुंच गई, जो पिछले साल की तुलना में 15.2 प्रतिशत बढ़ी है। मार्च में चीन के वाणिज्य मंत्रालय और भारत के वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय ने संयुक्त रूप से सीआईआईई के लिए नई दिल्ली में विशेष प्रचार किया और चीन और भारत के बीच व्यापार सौदों के लिए एक हस्ताक्षर रस्म की मेजबानी की। सहयोग के लिए अभूतपूर्व उत्साह के साथ दोनों देशों के उद्यमों ने लगभग 2.37अरब अमेरिकी डॉलर के कुल अनुबंध मूल्य के साथ 101 व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किया।

तीसरा, दोनों देशों के बीच सांस्कृतिक आदान-प्रदान में उछाल आया है। अब तक चीन और भारत ने बहन प्रांतों या शहरों के 14 जोड़ों की स्थापना की है। पिछले साल दस लाख से अधिक पारस्परिक दौरे किये गए थे और प्रत्येक सप्ताह दोनों देशों के बीच 47 सीधी उड़ानों का आवागमन हुआ। चीनी और भारतीय लोगों के बीच पारस्परिक समझ प्रत्येक गुजरते दिन के साथ बढ़ती रही है। चीनी शहरों में कई युवा लोगों को योग और बॉलीवुड फिल्मों का जुनून सवार हो गया है, जबकि 20,000 से अधिक भारतीय छात्र अब चीन में पढ़ रहे हैं। मैंने  कई भारतीय स्थानों का दौरा किया। मैं चीनी और भारतीय लोगों के बीच गहरी दोस्ती से प्रभावित हूं। चीन-भारत दोस्ती समूहों द्वारा आयोजित एक कार्यक्रम में मुझे बुजुर्ग भारतीयों ने “हिंदी चीनी भाई भाई” चिल्लाते हुए विशेष रूप से छुआ था।

सीआईआईई के माध्यम से सहयोग बढ़ाना

चीन और भारत की संयुक्त जनसंख्या वैश्विक आबादी का 35 प्रतिशत और दुनिया के सकल घरेलू उत्पाद का 20 प्रतिशत है। हालांकि उनका द्विपक्षीय व्यापार दुनिया की कुल व्यापार मात्रा का केवल 0.53 प्रतिशत है और दोनों देश सहयोग बढ़ाने के लिए एक विशाल क्षमता का आनंद लेते हैं। विकासशील देशों के सामूहिक पुनरुत्थान के दूसरे दौर में चीन-भारत सहयोग न केवल निकट भौगोलिक स्थानों से बल्कि वैश्विक जनसंख्या का 35 प्रतिशत समाविष्ट अपने विशाल तत्संबंधी बाजारों से भी लाभान्वित है। दो प्रमुख उभरती वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं के रूप में, चीन और भारत समान राष्ट्रीय स्थितियों, विकास चरणों और लक्ष्यों को साझा करते हैं, आर्थिक संरचना के संदर्भ में एक दूसरे के पूरक हैं और व्यापार, निवेश, आधारभूत संरचना, आईटी, इंटरनेट, संस्कृति, पर्यटन और स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में सहयोग में आशाजनक संभावनाओं का आनंद लेते हैं। दोनों देशों को अपने नेताओं द्वारा प्राप्त सर्वसम्मति को लागू करने की आवश्यकता है और सीआईआईई के सहयोग को गहरा बनाने और आम विकास हासिल करने का अवसर मानना चाहिये।

सबसे पहले, चीन और भारत को मुक्त व्यापार और वैश्वीकरण को दृढ़ता से बनाए रखने की आवश्यकता है। एक चीनी कहावत है, “शहर के द्वार पर आग लगने का अर्थ है खाई में मछली के लिए आपदा”, जो दिखाता है कि निर्दोष लोग दूसरों के दुर्भाग्य से प्रभावित होते हैं। एकतरफावादी मानसिकता व्यापार संरक्षणवादी पैदा कर रही है और बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली की नींव को क्षीण कर रही है, जो चीन और भारत के आर्थिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव डालती है। राष्ट्रपति शी और प्रधान मंत्री मोदी दोनों ने स्विट्ज़रलैंड के दावोस में विश्व आर्थिक मंच जैसे कई अंतर्राष्ट्रीय अवसरों पर बहुपक्षवाद और मुक्त व्यापार का समर्थन करने के लिए कहा है। पारस्परिक रूप से लाभकारी और जीतो-जीत व्यापार प्रणाली को बढ़ावा देने, विश्व व्यापार संगठन के ढांचे के तहत सहयोग को मजबूत करने और क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी पर वार्ता को बढ़ावा देने के लिए चीन और भारत को मिलकर काम करना चाहिए। चीन भारत के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते पर सक्रिय रूप से बातचीत करने और हस्ताक्षर करने के लिए तैयार है।

दूसरा, चीन और भारत को अपनी विकास रणनीतियों का बारीकी से तालमेल क़ायम करना होगा। एक महत्वपूर्ण चरण में जहां आर्थिक विकास के पुराने चालकों को नयी प्ररेणा शक्तियों द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है, चीन आपूर्ति-पक्ष संरचनात्मक सुधार पर ध्यान केंद्रित करेगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इसकी अर्थव्यवस्था मध्यम से उच्च गति पर विकास को बनाए रखे और इसके उद्योग को मध्यम- उच्च अंत तक। प्रधान मंत्री मोदी ने भारत की औद्योगिक संरचना को उन्नयन करने और घरेलू बाजार की जीवित शक्ति को प्रेरित करने के लिए “मेक इन इंडिया” “स्टार्टअप इंडिया” और “स्मार्ट सिटीज मिशन” जैसे विकास योजनाओं की एक श्रृंखला शुरू की है। चीन और भारत को अपनी विकास रणनीतियों का तालमेल क़ायम करना चाहिए, बांग्लादेश-चीन-भारत-म्यांमार आर्थिक गलियारे जैसी क्षेत्रीय संयोजकता परियोजनाओं को बढ़ावा देना चाहिए, और सुधार और विकास में एक-दूसरे के अनुभवों से सीखना चाहिए।

तीसरा, चीन और भारत को एक और संतुलित व्यापार संरचना बनाने की जरूरत है। चीन ने भारत के साथ कभी भी व्यापार अधिशेष की मांग नहीं की है, और दोनों देशों के बीच वर्तमान व्यापार असंतुलन काफी हद तक असंतुलित व्यापार संरचना का परिणाम है। सीआईआईई ने भारत के व्यापार घाटे में कटौती और चीन के साथ अपनी व्यापार संरचना में सुधार के लिए एक दुर्लभ अवसर प्रदान किया। चीनी पक्ष चीनी बाजार का पता लगाने के लिए और अधिक भारतीय उद्यमों का स्वागत करता है और द्विपक्षीय व्यापार का विस्तार करने के लिए तैयार है। चीन के कृषि उत्पादों और औषधीय जैसे भारत के निर्यात को सुविधाजनक बनाता है और एक संतुलित व्यापार संरचना बनाने के लिए द्विपक्षीय व्यापार की गुणवत्ता और स्तर को बढ़ाता है।

चौथा, चीन और भारत को एक बेहतर व्यापार वातावरण बनाने की जरूरत है। इधर के वर्षों में, अलीबाबा, फोसुन फार्मास्यूटिकल और एसएआईसी मोटर समेत कई प्रतिष्ठित चीनी कंपनियां भारत में निवेश कर चुकी हैं। उन्होंने स्थानीय लोगों के लिए नई नौकरियां बनाई हैं और कर राजस्व बढ़ाने में मदद की है, जिन्होंने स्थानीय सरकारों और लोगों से मान्यता प्राप्त की है।

इस बीच, कई भारतीय औषधि और आईटी उद्यमों ने चीनी भागीदारों के साथ सहयोग का विस्तार किया है। दोनों देशों ने धीरे-धीरे एक द्विपक्षीय निवेश प्रणाली बनाई है जिसमें “पर्यावरण मित्रता, पूरक उद्योग और जीतो-जीत सहयोग” शामिल है। इसके बाद दोनों पक्ष द्विपक्षीय निवेश संरक्षण संलेख और दोहरे कराधान से बचने के लिए  अंतर सरकारी समझौतों को संशोधित करने पर विचार कर सकते हैं जिससे व्यापार नीति पर्यावरण में सुधार जारी रहेगा।

एक बार राष्ट्रपति शी चिनफिंग ने घोषणा की, “चीन और भारत दुनिया के दो सबसे बड़े विकासशील देश और उभरती बाजार अर्थव्यवस्था बन गए हैं। अगर हम एक आवाज से बात करते हैं, तो पूरी दुनिया सुनेगी।” प्रधान मंत्री मोदी को” वन प्लस वन ग्यारह बनाने” द्वारा द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ावा देने की आशा है। सीआईआईई द्वारा उत्पन्न गति को जब्त करने के लिए हम आर्थिक और व्यापार सहयोग को उन्नत करने के लिए मिलकर काम करें, “अजगर और हाथी को एक साथ नृत्य करने” और चीन-भारत संबंधों पर एक नया अध्याय लिखने में सक्षम बनाएं।

लेखक भारत स्थित चीनी राजदूत हैं।