शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन में शंघाई भावना प्रज्वलित हुई

ऐसे समय में जब विश्व बुनियादी बदलाव के दौर से गुजर रहा है, राष्ट्रपति शी चिनफिंग के दूरदर्शी नेतृत्व में चीन बहुत ही आशा-प्रेरणादायक पहल कार्यान्वित कर रहा है। इस ने एक बार पुन: प्रकट किया जब शंघाई सहयोग संगठन ने जून में छिंगताओ में अपना अगला शिखर सम्मेलन आयोजित किया।
अपने जन्म के बाद से 17 वर्षों में शंघाई सहयोग संगठन के उल्लेखनीय विकास ने उन सभी का ध्यान अपनी ओर आकर्षित किया है जो एशिया और दुनिया के लिए एक बेहतर भविष्य की माँग करते हैं। यह समझने के लिए कि यह कैसे हुआ, एक विचार करना चाहिए कि कैसे एशिया और विशेष रूप से चीन, दुनिया के मामलों में एक प्रमुख भूमिका निभाने के लिए आ गया है।
21वीं सदी पहले की सदियों से मूल रूप से भिन्न है। इसके लिए हम तीन विशिष्ट कारणों को अंकित कर सकते हैं। सर्वप्रथम, दुनिया परस्पर एवं अभूतपूर्व ढंग से एक दूसरे पर निर्भर है। आज के समय में कोई भी देश अपने आप में इतना सबल नहीं है कि वह अपनी सुरक्षा या विकास की आवश्यकताओं को पूरा कर सके। फिर भी, अमेरिका की तरह कुछ पुरानी शक्तियाँ समय की प्रवृत्तियों को समायोजित करने के लिए तैयार नहीं। संरक्षणवाद और एकान्तिकता के अभ्यास द्वारा यह प्रवाह के विपरीत दिशा में तैर रहे हैं।
दूसरा, वैश्वीकरण की घटना में तेजी से विज्ञान और प्रौद्योगिकी अजेय प्रगति कर रहे हैं, जिससे पहले कभी न देखी गई उत्पादक शक्तियाँ, अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव डाल रही हैं। फलस्वरूप, इतिहास में पहली बार, हम अब पहले से कहीं अधिक करीब हैं, इस ग्रह पर सभी मनुष्यों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए तथा अवक्रमित पारिस्थितिकी स्वास्थ्य को इस ग्रह पर पुन: स्थापन करने के लिए। अभी तक यह वादा और संभावना कार्यान्वित होने शेष हैं क्योंकि अंतर्राष्टीय सहयोग पर्याप्त व्यापक, गहरा और मजबूत नहीं है।
तीसरे, 18वीं, 19वीं और 20वीं शताब्दी में व्यापक प्रबल विश्वव व्यवस्था एक मूलभूत परिवर्तन के दौर से गुजर रही है। पश्चिम क्षीण हो रहा है और बाकी विकसित हो रहा है। गैर पश्चिमी दुनिया के भीतर, एशिया विशेष रूप से तेजी से बढ़ रहा है- इतना कि अंतरराष्टीय मामलों के विद्वानों की आम सहमति है कि 21वीं सदी एशिया सदी हो जाएगी, जिस प्रकार 20वीं सदी अमेरिका की और 18वीं और 19वीं यूरोप की थी। अभी तक, पुरानी शक्तियाँ, विशेष रूप से अमेरिका कुछ इस प्रकार से अपना व्यवहार जारी रखे हैं मानो कि इस विश्व में उनकी दिनांकित स्थिति सदा के लिए जारी रहेगी।

चिनफिंग का लक्ष्य
स्पष्ट रूप से, दुनिया के मामलों के लिए गुरुत्वाकर्षण का केंद्र पश्चिम से पूर्व की ओर हो गया है। खुद को उपनिवेशवाद और पिछली सदी के साम्राज्यवादी शासन के अभिशाप से मुक्त कराने के पश्चात, एशिया के देश अब स्वयं अपनी नियति लिख रहे हैं।
एशिया न केवल दुनिया में सबसे बड़ा महाद्वीप है (लगभग 50देश, वैश्वविक जनसंख्या के 60 प्रतिशत लोगों के घर हैं) बल्कि सबसे गतिशील भी है। 1980 में, विश्व अर्थव्यवस्था में एशिया का हिस्सा 20 प्रतिशत था, जब कि यूरोप का 32 प्रतिशत था। अब आंकडे विपरीत हो गए हैं: वैश्विक आर्थिक गतिविधि में एशिया लगभग 34 प्रतिशत जबकि यूरोप 21 प्रतिशत का जिम्मेदार है। 2050 तक, एशिया, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 50 प्रतिशत से अधिक के लिए जिम्मेदार होगा। दुनिया के केवल दो देश, चीन और भारत , एक अरब से ज्यादा आबादी के साथ एशिया में हैं।
दुनिया में सबसे बड़ी पाँच अर्थव्यवस्थाओं में से तीन एशियाई हैं: चीन (क्र.2) ,जापान (क्र. 3) और भारत (क्र. 5)। यही नहीं बल्कि, 2032 तक चीन दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होगी तथा उसका अमेरिका पर हावी हो जाने का अनुमान है। कुल विदेशी मुद्रा भंडार में से आधे से अधिक एशिया ने जमा किया है, 40 खरब अमेरिकी डॉलर से अधिक। और इनमें से आधे से अधिक अकेले चीन के पास हैं।
नये प्रौद्योगिकीय नवाचारों के उत्पादन से उत्पन्न संतुलन भी तेजी से एशिया को उत्तरी अमेरिका और पश्चिमी यूरोप से संक्रमण कर रहा है। दूसरा जरूरी मुद्दा: पश्चिम के विपरीत, अमेरिका और लैटिन अमेरिका के साथ एशिया के संबंध (जो एक पुनरुत्थान का अनुभव कर रह हैं) विरोधी नहीं बल्कि सहकारी हैं।
यह स्पष्ट है कि एशिया दुनिया के भविष्य को आकार दे सकता है और देना भी चाहिए। अलगाव में या यहाँ तक कि पश्चिमी देशों के साथ प्रतिद्वंदिता में अकेले नहीं, लेकिन अन्य सभी महाद्वीपों और दुनिया के देशों के साथ सहयोग में। सर्वोतम रूप से सारे ज्ञान का सार चीनी राष्टपति शी चिनफिंग के इस प्रेरणादायक नारे में है: ‘मानव साझे भाग्य वाले समुदाय का निर्माण।’

एक गांधीवादी विश्व दृष्टिकोण
एशिया इस ऐतिहासिक कार्य को कैसे पूरा कर सकता है? यह अपने तथा वैश्विक समुदाय की सुरक्षा और विकास की एक बेहतर दृष्टि साझा कर उसे व्यवहार में ला सकता है। इसे पिछली तीन शताब्दियों में पश्चिम द्वारा लिया गया विनाशकारी रास्ते से दृढ़ रूप से बचना चाहिए। जब यूरोपीय शक्तियां औद्योगिक और आर्थिक रूप से उन्नत हो गईं, तब बाकी दुनिया के उपनिवेश के लिए उनकी भयंकर प्रतिद्वंद्विता के परिणामस्वरूप पिछली शताब्दी में दो भयानक विश्व युद्ध हुए। अमेरिका, जिसने पश्चिमी यूरोप से दुनिया पर हावी होने के लिए डंडा लिया, धमकियों, आक्रमणों, युद्धों की एक ही नीति का पालन किया और सैन्य ठिकानों को दूर-पास स्थापित किया। अब, एशिया के पास एक अवसर एवं ज़िम्मेदारी है कि वह दुनिया को दिखाए कि वह युद्ध और हिंसक संघर्ष के बिना भविष्य को बढ़ावा दे सकता है।
इस संदर्भ में, एससीओ ने आशा की कुछ किरणों को पहले से ही उत्सर्जित कर दिया है। पिछले साल अस्ताना में अपने शिखर सम्मेलन में, एससीओ ने भारत और पाकिस्तान दोनों को पूर्ण सदस्यों के रूप में स्वीकार किया था। यह निश्चित रूप से दोनों देशों के नेताओं को शांतिपूर्ण तरीकों से अपने विवादों और मतभेदों को हल करने के लिए सहायक होगा। भारत और पाकिस्तान के बीच लंबी शत्रुता दक्षिण एशिया में एक बड़ी बाधा बन गई है, जो 1.7 अरब से अधिक लोगों का घर है। अब यह व्यापक सहयोग के माध्यम से शांति, समृद्धि और प्रगति के क्षेत्र की ओर बढ़ रहा है।
आशा की दूसरी किरण अप्रैल में वुहान में चीनी राष्ट्रपति शी चिनफिंग और भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के बीच अनौपचारिक दो दिवसीय शिखर सम्मेलन से आई थी। एशिया के दो प्रमुख और पड़ोसी देशों के रूप में, भारत और चीन दोनों यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदारी साझा करते हैं कि वे बातचीत के माध्यम से, शांतिपूर्ण ढंग से अपनी द्विपक्षीय समस्याओं का प्रबंधन करने के लिए सभ्यता और परिपक्वता बनाए रखें। भारत और चीन दोनों जी 20, ब्रिक्स, सीआईसीए और एआईबी में भी सदस्यता रखते हैं। इसलिए, उनकी साझेदारी वैश्विक स्तर पर सकारात्मक प्रभाव डाल सकती है। दोनों देशों के बीच पारस्परिक सहयोग उनके साथ-साथ एशिया और दुनिया के लिए भी अति लाभकारी होगा।
इस संदर्भ में, मैं आज के आधुनिक समय में, शांतिदूत महात्मा गांधी के ज्ञानवर्धक शब्दों का उल्लेख करना चाहूँगा। उन्होंने १९४२ में लिखा:”चीन के मित्र के रूप में, मैं उस दिन का इंतजार करता हूँ जब एक स्वतंत्र भारत और एक मुक्त चीन अपने,एशिया एवं विश्व के अच्छे के लिए दोस्ती और भाईचारे के साथ एक दसरे को सहयोग देंगे।”
वुहान में, राष्ट्रपति शी और प्रधान मंत्री मोदी ने दोनों देशों के बीच पारस्परिक विश्वास, समझ और सहयोग विकसित करने के अपने संकल्प के कई संकेत दिए। इस अर्थ में, “वुहान भावना” निश्चित रूप से एससीओ द्वारा मांगी जाने वाली “शंघाई आत्मा” के अनुरूप है।

“शंघाई आत्मा” का प्रज्वलन
“शंघाई आत्मा” क्या है? हाल ही में बीजिंग में रूस, भारत, कज़ाखस्तान, किर्गिस्तान, पाकिस्तान, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान से विदेश मंत्रियों से मुलाकात करते समय राष्ट्रपति शी ने इसे प्रभावशाली रूप से वर्णित किया। एशिया और दुनिया में नई परिस्थितियों के अंतर्गत, शी ने कहा, “सभी सदस्य देशों को अपनी मूल आकांक्षाओं के प्रति सच रहना होगा और एससीओ की ‘शंघाई आत्मा’ का दृढ़ता से समर्थन करना होगा, इसको पूर्ण रूप से विकसित करते हुए, एससीओ विचार हेतु पूरी क्षमता का उपयोग करना होगा,और पूर्ण सहयोग के साथ,नेतृत्व करते हुए उन्नति के पथ पर अग्रसर करना होगा। ‘शंघाई आत्मा’ में पारस्परिक विश्वास, पारस्परिक लाभ, समानता, परामर्श, सांस्कृतिक विविधता के प्रति सम्मान और आम विकास की खोज शामिल है।”
बीजिंग में रक्षा मंत्रियों और वरिष्ठ राजनयिकों के साथ एक अलग बैठक में, राष्ट्रपति शी ने यह कहते हुए विस्तार से बताया, “एससीओ ने पारस्परिक सम्मान, न्याय और जीत-जीत सहयोग की विशेषताओं के साथ एक नए प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लिए एक मॉडल स्थापित किया है।” इस प्रकार, एससीओ के मूल वैचारिक ढांचे और लक्ष्यों को चीन द्वारा एक बार फिर से व्यक्त किया गया है। अब, सभी सदस्य देशों के समक्ष यह कार्य है कि “शंघाई आत्मा” को कार्यान्वित करने के लिए व्यवाहरिक और परिणाम-उन्मुख कदम उठाएँ।
यह कैसे किया जा सकता है? यहाँ पाँच विशिष्ट विचार हैं: पिछले साल अस्ताना में एससीओ शिखर सम्मेलन में बोलते हुए, राष्ट्रपति शी ने चीन के प्रस्ताव का उल्लेख किया कि “एससीओ सदस्य देशों के बीच लंबी अवधि के अच्छे पड़ोस, मित्रता और सहयोग पर संधि” के कार्यान्वयन के लिए 5 साल की रूपरेखा तैयार की जाए।” उन्होंने आगे कहा कि ऐसा करने से “अगले चरण में सभी क्षेत्रों में एससीओ सहयोग की दिशा निर्धारित करने में मदद होगी।”
इसलिए एससीओ “अच्छी पड़ोस, मैत्री और सहयोग” के लिए एक टेम्पलेट पेश कर सके,शेष एशिया और दुनिया द्वारा पालन करने के लिए। इस टेम्पलेट को दुनिया में कहीं भी किसी भी देश के दावे या वर्चस्व के अपने विशेष क्षेत्रों को रखने के दावे को दृढ़ता से अस्वीकार कर देना चाहिए। इसके अलावा, इस टेम्पलेट को न केवल एससीओ सदस्यों को सक्षम करना चाहिए बल्कि उनके कार्यों के प्रदर्शन प्रभाव के माध्यम से, अन्य देशों को भी सक्षम करना चाहिए, एशिया और दुनिया में शांति, समानता, न्याय, समावेश और आम समृद्धि और मानव जाति के लिए प्रगति के सिद्धांतों के आधार पर वैश्विक शासन की व्यवस्था की ओर बढ़ने के लिए। एक सुधारित और पुनर्जीवित संयुक्त राष्ट्र वैश्विक शासन की इस नई प्रणाली के मूल में होना चाहिए।
दूसरा, चूंकि भारत और पाकिस्तान दोनों एससीओ के पूर्ण सदस्य बन गए हैं, इसलिए उनके नेताओं को जल्द से जल्द संबंधों को सामान्य बनाने के लिए गंभीर प्रयास करना चाहिए। इस क्षेत्र में, अन्य एससीओ सदस्यों (विशेष रूप से चीन और रूस) को नई दिल्ली और इस्लामाबाद को कश्मीर और आतंकवाद सहित सभी बकाया मुद्दों पर द्विपक्षीय वार्ता को फिर से शुरू करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए, बिना किसी पूर्व शर्त के, और कदम-ब-कदम अच्छे पड़ोसी संबधों की ओर प्रगति हासिल करनी चाहिए। तीसरा, चीन ने द्विपक्षीय और क्षेत्रीय सहयोग के माध्यम से साझी समृद्धि हासिल करने के लिए भारत और पाकिस्तान दोनों के लिए महत्वाकांक्षी बेल्ट एंड रोड पहल के रूप में, एक बहुत अच्छा अवसर प्रदान किया है। ऐसा होने के लिए, चीन को उचित रूप से चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) का नाम बदलना चाहिए और इसके भौगोलिक कवरेज का भी विस्तार करना चाहिए ताकि भारत (और क्षेत्र में अन्य देश जैसे अफगानिस्तान और ईरान) इस कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट में शामिल हो सके इस संदर्भ में, यह उत्साहजनक है कि प्रधान मंत्री मोदी और राष्ट्रपति शी ने दक्षिण एशिया में एक और महत्वपूर्ण कनेक्टिविटी परियोजना के कार्यान्वयन की उम्मीदों को पुनर्जीवित किया है: बांग्लादेश-चीन-भारत-म्यांमार (बीसीआईएम) गलियारा।
चौथा, एससीओ की अफगानिस्तान संघर्ष को समाप्त करने में मदद करने की ज़िम्मेदारी है, जो एशिया में सबसे लंबे समय तक जलने वाला “हॉट स्पॉट” है। पिछले साल अस्ताना में अपने भाषण में प्रधान मंत्री मोदी ने कहा, “एक क्षेत्रीय परिप्रेक्ष्य से, अफगानिस्तान देश में शांति और स्थिरता पन:स्थापित करने के लिए एससीओ के प्रयासों से भी बहुत लाभ उठा सकता है।” राष्ट्रपति शी ने अस्ताना में उस भावना को प्रतिबिंबित किया था, “हमें आशा है कि एससीओ-अफगानिस्तान संपर्क समूह अफगानिस्तान की शांति और पुनर्निर्माण में और भी सक्रिय भूमिका निभाएगा।” बेशक, अमेरिका को इस योजना के सफल होने के लिए अपनी खुद की त्रुटिपूर्ण अफगान नीति को बदलना होगा। इस संदर्भ में, अफगानिस्तान में संयुक्त भारत-चीन विकास परियोजना शुरू करने के लिए वुहान में लिया गया मोदी और शी द्वारा निर्णय उत्साहजनक है। नई दिल्ली और बीजिंग के बीच इस तरह की रचनात्मक साझेदारी है जिसकी दक्षिण एशिया के छोटे देशों को जरूरत है। वे चिंता करते हैं जब भारत-चीन संबंध तनावपूर्ण होते हैं और जब भारत और चीन एक साथ काम करते हैं और साथ चलते हैं तो उन्हें राहत मिलती है।
अंत में, द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के बाद से, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय निरंतर, यद्पि मुश्किल से जुड़े हुए हैं, दो अंतर-संबंधित उद्देश्यों को पूरा करने के तरीकों की खोज में: सहयोग के माध्यम से सामान्य सुरक्षा और सभी के लिए टिकाऊ और न्यायसंगत विकास कैसे प्राप्त करें। सुरक्षा और विकास एक ही सिक्के के दो पहलू हैं। और जो धातु दोनों तरफ उनको बांधती है वह सहयोग है। और “सहयोग” शब्द एससीओ का ह्रदय है।
इसलिए, एससीओ के लिए अपनी दृष्टि और उसकी कार्यसूची को पूरा करने के लिए, इसके सभी सदस्य देशों को संगठन के काम का दायरा बनाने वाले छह क्षेत्रों में सहयोग को अधिकतम करना चाहिए: राजनीति, अर्थशास्त्र, सुरक्षा, लोगों से लोगों के आदान-प्रदान, बाहरी विनिमय, और व्यापक के लिए क्रियाविधि।

लेखक भारत के पूर्व प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के सहयोगी थे। वह अब एक राजनीतिक विश्लेषक और फोरम के संस्थापक हैं जो एक नई दक्षिण एशिया के लिए हैं।