वैश्विक अनिश्चितता के बीच उम्मीद जगाता चीन का आर्थिक लचीलापन

मार्च 5, 2021 को 13वें नेशनल पीपल्स कांग्रेस के चौथे सत्र में पेश की गई चीनी सरकार की कार्य रिपोर्ट कोविड-19 महामारी के दौर में चीन के आर्थिक लचीलेपन को दर्शाता है। यह 14वें पंचवर्षीय योजना दौर (2021-2025) में महामारी के बाद के युग में चीन की नई प्राथमिकताओं को रेखित करता है।

कदाचित चीन का उसकी अर्थव्यवस्था में सुधार के भरोसे का सबसे महत्वपूर्ण सूचक साल 2021 में जीडीपी का लक्ष्य 6 फीसदी से अधिक रखना था। यह संभव हुआ 2020 में लिए गए कई उपायों की वजह से, जिसमें 2.6 ट्रिलियन युआन (लगभग 400 बिलियन यूएस डॉलर) तक कंपनियों के कर और शुल्क में कटौती से बोझ कम करना, आर्थिक संस्थानों से 1.5 ट्रिलियन युआन (लगभग 230 यूएस डॉलर) को वास्तविक अर्थव्यवस्था में संचारित करना और 11.86 मिलियन शहरी नौकरियों का निर्माण शामिल है।

धमाकेदार प्रोत्साहन पैकेज से दूर रहने के बावजूद, चीन शहरी बेरोजगारी की दर को 5.2 फीसदी तक नीचे लाने में, 5.51 मिलियन लोगों को गरीबी से निकालने और साल 2020 के अंत तक जीडीपी में 5.2 फीसदी की वृद्धि दर दर्ज करने में कामयाब हुआ। इस तरह के उछालदार प्रदर्शन ने चीन को दुनिया की एकमात्र बड़ी अर्थव्यवस्था बना दिया जिसने पिछले साल वृद्धि दर्ज की। सन् 2020 में शुरू किये गए "दोहरे संचालन" नीति के अनुसार, कार्य रिपोर्ट घरेलू अर्थव्यवस्था और उद्योग पर ध्यान केंद्रित करके दिशात्मक निरंतरता का प्रतिनिधित्व करती है। अर्थव्यवस्था के अतिसंवेदनशील भाग, खासतौर पर सूक्ष्म, लघु एवं मध्यम उद्योग (एमएसएमइ) और स्वनियोजित व्यक्तियों को महामारी के दौरान काफी मात्रा में मदद मिली।

करीब छह मिलियन अतिरिक्त लोगों को गुजारा भत्ता या अति गरीब सहायता मिली, और आठ मिलियन अस्थाई सहायता अनुदान बांटे गए। आगे बढ़ते हुए, चीन एक निवेश अभियान के जरिये घरेलू खपत को विस्तारित करने की योजना बना रही है, जिसके तहत 3.65 ट्रिलियन युआन (लगभग 560 यूएस बिलियन) स्थानीय सरकार के विशेष-उद्देश्य बांड और 610 बिलियन युआन (लगभग 94 बिलियन यूएस डॉलर) तक के निवेश केंद्र सरकार से शामिल है। प्रौद्योगिकी नवप्रवर्तन एक और क्षेत्र है जो 2020 में मजबूत प्राथमिकता के साथ उभरी है। इसमें "थ्येनवन-1" मंगल अंतरिक्ष यान, "छांगअर-5" लूनार मिशन और "फन्दोजे" (स्ट्रीवर) गहरे समुद्र की सबमर्सिबल की सफलता शामिल है। बुनियादी शोध पर केंद्र सरकार का खर्च 2021 में 10.6 प्रतिशत बढ़ने का अनुमान है। 5जी नेटवर्क का निरंतर विस्तार और उद्योग के आधुनिकीकरण की दिशा में तेजी से कदम उठाने से विनिर्माण उद्यमों की आरएंडडी लागत पर 100 प्रतिशत अतिरिक्त कर कटौती की जाएगी।

ग्रामीण विकास और शहरीकरण सुधारों के संयोजन के माध्यम से जीवन स्तर के उन्नयन का लक्ष्य जारी रहा। जर्जर शहरी इलाकों में 21 मिलियन आवासों का पुनर्निर्माण किया, और 13वीं पंचवर्षीय योजना (2016-2020) के दौरान 100 मिलियन लोगों को शहरी घर मिले। 14वीं पंचवर्षीय योजना का दौर चीन के आधुनिक समाजवाद देश का पहला चरण होगा। यांग्त्ज़ी और पीली नदियों के घाटी में पारिस्थितकी तंत्र के साथ पर्यावरण संरक्षण को सागरी किनारों के साथ प्राथमिकता मिलने लगी। 4वीं पंचवर्षीय योजना अवधि के दौरान पेइचिंग-थ्येनचिन-हेबेई क्षेत्र, क्वांगतोंग-हांगकांग-मकाओ ग्रेटर बे एरिया और श्योंगआन न्यू एरिया के समन्वित विकास पर अधिक ध्यान दिया जाएगा।

सन् 2060 तक चीन के कार्बन तटस्थता के लक्ष्य की ओर एक कदम के रूप में, उत्तरी चीन का 70 प्रतिशत हिस्सा 2021 के अंत तक उष्णता के लिए स्वच्छ ऊर्जा पर स्विच करेगा। इसके अतिरिक्त, घरेलू अर्थव्यवस्था, नवाचार और पर्यावरण के अलावा, छह प्रमुख मोर्चों पर स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, चीन कृषि, स्वास्थ्य और शिक्षा क्षेत्रों में भी सुधार जारी रखेगा। पूर्ण गरीबी का उन्मूलन भी चीन के लचीलेपन का प्रमाण है। ये उपाय लोगों को गरीबी में पीछे हटने से रोकेंगे। बाहरी मोर्चे पर, चीन ने क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आरसीईपी) और निवेश पर चीन-यूरोपीय संघ व्यापक समझौते दोनों के त्वरित कार्यान्वयन के लिए प्रतिबद्ध होकर बहुपक्षीय व्यापार व्यवस्था को बनाए रखने के अपने इरादे का संकेत दिया।

यह जापान और दक्षिण कोरिया के साथ मुक्त व्यापार वार्ता में तेजी लाने की योजना बना रहा है, और ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (सीपीटीपीपी) के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते में शामिल होने पर विचार कर रहा है। क्षेत्र और सड़क उपक्रम भी परामर्श और सहयोग के माध्यम से साझा विकास प्राप्त करने के सिद्धांत के प्रति प्रतिबद्धता के साथ विकसित होता रहेगा। अंत में, यह सुझाव देना उचित है कि चीन के लचीलेपन और महामारी से उबरने का संचयी प्रभाव शेष वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए आशा की किरण के रूप में कार्य करता है। इसी तरह, चीन ने अपने लिए जो लक्ष्य निर्धारित किए हैं, उनमें अन्य विकासशील देशों को भी प्रेरित करने की क्षमता है क्योंकि वे महामारी से उभरकर नई दिशा की तलाश में हैं।

लेखक लिंक लीगल इंडिया लॉ सर्विसेज में सहभागी हैं।