एससीओ अंतराष्ट्रीय संबंधों के लिए एक नया वैश्विक समाधान

युवा ऊर्जावान शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) भारत और पाकिस्तान के प्रवेश के पश्चात, सहयोग के लिए दुनिया का सबसे बड़ा व्यापक क्षेत्रीय संगठन के रूप में उभरा है। एससीओ ने तत्काल क्षेत्रीय और अंतराष्ट्रीय मुद्दों को हल करने के लिए गठबंधन के पैटर्न, विचारधारा पर असहमति और समर्पण के पक्ष में लगातार टकराव छोड़ दिया है। एससीओ के पिछले कार्य ने सदस्य देशों के बीच प्रभावी और विकास उन्मुख सहयोग के लिए एक ठोस आधार स्थापित किया है।

एससीओ चार्टर में लिखी गई शंघाई भावना, चुनौतियों से निपटने के लिए अपने सदस्यों के दृढ़ संकल्प और नए प्रकार के अंतराष्ट्रीय संबंधों को विकसित करने की उनकी इच्छा को दर्शाती है। एससीओ की आत्मा मानते हुए, शंघाई भावना आपसी विश्वास और समानता, अन्य देशों की वास्तविकता और पारस्परिक लाभकारी सहयोग के प्रति सम्मान मानती है। एससीओ के चार्टर और दीर्घकालिक अच्छे पड़ोसी की संधि, एससीओ के सदस्य राज्यों के बीच दोस्ती और सहयोग के अनुसार, इसके सदस्य देशों को समानता और व्यापक विचार-विमर्श के साथ सर्वसम्मति की तलाश होगी, एक सिद्धांत व्यापक सहयोग को बढ़ावा देगा ।

सहयोग के क्षेत्रों का विस्तार
यूरेशियन महाद्वीप पर युद्ध पूरे इतिहास में निरंतर रहा है। इसलिए जब इस क्षेत्र में एससीओ सदस्य राज्य अंतराष्ट्रीय, राजनीति, अर्थशास्त्र और संस्कृति के प्रमुख क्षेत्रों में सहकारी कार्यकर्मों को जानबूझकर और उत्तरदायी रूप से लागू करते हैं, तो एससीओ का मूल्य और भविष्य के विकास के लिए इसकी संभावनाएं स्पष्ट हो जाती हैं।

एससीओ सदस्यों, पर्यवेक्षकों और संवाद साझेदारों के साथ संसाधनों के भंडार के मामले में दुनिया के शीर्ष दस में रूस, ईरान और चीन - तीन देशों के साथ समृद्ध ऊर्जा, वन और ताज़े जल संसाधन हैं। अपने पूर्ण सद्स्यों का संयुक्त जीडीपी दुनिया के कुल योग का 21 प्रतिशत है और उनके उद्योगों की बड़ी क्षमता है। हाल के वर्षों में एससीओ सदस्य देशों ने उच्च तकनीक, अभिनव उत्पादन और धातु विज्ञान, मशीनरी, ऊर्जा और परिवहन जैसे क्षेत्रों में डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास पर अधिक ध्यान दिया है। देश के अनाज, मक्का, सूरजमुखी के बीज, आलू, सोयाबीन, चाय और कपास जैसे उत्पादों के उत्पादन भी विश्व भर में हैं ।
एससीओ सदस्य देशों ने वैश्विक आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए एकरूप हो कर कार्य किया है, जो कि अपने विकास को बढ़ावा देता है। उदाहरणतः, एससीओ अंतराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली को निरंतर सुधारने का समर्थन करता है ताकि यह अधिक खुले और निष्पक्ष रूप से कार्य कर सके तथा व्यापार संरक्षणवाद के किसी भी रूप का बलपूर्वक विरोध कर सके हाल के वर्षों में, इस कार्यक्रम ने संगठन के भीतर वस्तुओं, पूंजी, सेवाओं और प्रोद्योगिकी के आसान प्रवाह को सक्षम करने के साथ-साथ सदस्य देशों से विभिन्न आर्थिक पहलों के बेहतर संरेखण को सक्षम करने के लिए अर्थशास्त्र में सक्रिय उपाय किए हैं।

एससीओ सदस्य देशों ने अपनी प्रभावी विदेशी नीतियों को अपनाया है और बड़े पैमाने पर अंतराष्ट्रीय संगठनों, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र संघ और इसकी एजेंसियों जैसे कार्यालयों पर ड्रग और अपराध एवं एशिया और प्रशांत के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग (ईएससीएपी) में सक्रिय भूमिका निभाई है। एससीओ ने संगठनों और तंत्रों जैसे दक्षिणपूर्व एशियाई राष्ट्रों, स्वतंत्र राष्ट्रों के राष्ट्रमंडल, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, यूरेशियन आर्थिक समुदाय, ब्रिक्स, इस्लामी सम्मेलन संगठन, सीआईसीए और संगठनों के साथ प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष सहयोग भी किया है। एशिया में बातचीत एवं आत्मविश्वास निर्माण उपायों पर सम्मेलन, जिसने एससीओ को बाहरी संबंध विकसित करने में सहायता की है और अंतराष्ट्रीय संगठनों और देशों के बीच उच्च स्तरीय विनिमय के बीच सहयोग को बढ़ावा देने, शांति और सुरक्षा बनाए रखने और सतत विकास को बढ़ावा देने में सहायता की है।

शांति और सुरक्षा बनाए रखना
दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण भूगर्भीय क्षेत्र को कवर करते हुए, एससीओ साइबर अपराध और मनी लॉंडरिंग द्वारा आयोजित आतंकवाद, नशीली दवाओं की तस्करी सहित लगभग हर तरह के खतरे और चुनौती का सामना करती है।
एससीओ सदस्य देशों और इसके क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी ढांचे (आरएटीएस) ने संयुक्त रूप से इस तरह के अपराध से लड़ने के लिए सक्रिय कदम उठाए हैं, जो दुनिया भर में आतंकवाद, अलगाववाद और अतिवाद के खिलाफ़ लड़ाई में काफी योगदान दे रहे हैं। एससीओ द्वारा प्राप्त किए गए अनुभव को अन्य अंतराष्ट्रीय या क्षेत्रीय समूहों द्वारा अपनाया जा सकता है।
वैश्वीकरण को गहरा बनाने से क्षेत्र और राष्ट्र और विशिष्टता पर अधिक ध्यान देने के लिए प्रेरित किया है। एससीओ के सदस्य भी इस प्रवृत्ति में शामिल हो गए हैं । वे अपनी स्वयं की सभ्यता, संस्कृति और राष्ट्रीय विशेषताओं को बनाए रखते हुए अपने भागीदारों की आध्यात्मिक, भौतिक और सांस्कृतिक दुनिया को और अच्छी तरह समझने की आशा में विभिन्न स्तरों पर सांस्कृतिक आदान-प्रदान के लिए चैनलों की खोज कर रहे हैं।

आज आतंकवाद और उग्रवाद के फैलाव को रोकने और आतंकवाद को उकसाने वाले व्यवहारों के खिलाफ लड़ना पहले से कहीं अधिक जरूरी है। एससीओ के लिए यह एक जरूरी मिशन है। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, एससीओ सदस्य देश चरमपंथ, जातीय पूर्वाग्रह और विदेशी भीति (जेनोफोबिया) से निपटने के लिए साहसी कार्रवाई कर रहे हैं। और उनके अनुभव सार्वभौमिक अर्थपूर्ण हैं।
लगभग प्रत्येक प्रमुख विश्व सभ्यता, धर्म और संस्कृति का जन्म स्थान माना जाता है, एससीओ क्षेत्र यूरेशिया और यहाँ तक कि दुनिया की शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के लिए सामरिक महत्व का है। एससीओ का विशाल क्षेत्र और महान क्षमता वैश्विक अर्थशास्त्र, राजनीति और संस्कृति में अपनी स्थिति निर्धारित करती है, और समूह की स्थिर वृद्धि वैश्विक विकास के प्रमुख क्षेत्रों पर स्थायी प्रभाव डालेगी ।
भविष्य में, शांति, सामान्य विकास और समान सहयोग के सिद्धांतों का पालन करते हुए, एससीओ अंतराष्ट्रीय संगठनों के साथ संवाद और सहयोग मजबूत करेगा तथा इस क्षेत्र और यहाँ तक कि विश्व शांति, सुरक्षा और टिकाऊ विकास में और योगदान देगा।

ग्रेट आठ
एससीओ सभी देशों एवं अंतराष्ट्रीय संगठनों के लिए खुला रहता है, जैसा कि इसकी विस्तार प्रक्रिया से प्रमाणित है। संगठन उन नए सदस्यों को स्वीकार करेगा जो उसके उद्दश्यों और सिद्धांतों का सम्मान करेंगे और एससीओ चार्टर में लिखे गए प्रासंगिक अंतराष्ट्रीय संधि और उपकरणों के प्रावाधानों का पालन करेंगे, जो कि संगठन के खुलेपन का प्रदर्शन करता है।
जून 2017 में अस्थाना शिखर सम्मेलन में, एससीओ के सदस्य देशों के प्रमुखों ने 12 वर्ष तक पर्यवेक्षकों के रूप में कार्य करने के बाद भारत और पाकिस्तान को पूर्ण सदस्यों के रूप में स्वीकार करने का दृढ़ संकल्प किया । एक सप्ताह बाद, दो दक्षिण एशियाई देशों के राष्ट्रीय झंडे बीजिंग में एससीओ के मुख्यालय में फहराये गए । तब से, यूरेशिया के आठ देश, समूह के सदस्य रहे हैं, जिससे एससीओ सबसे बड़ा क्रास-एरिया गठबंधन बना रहा है- सदी के अंत में भूगर्भविज्ञान में दुनिया के नाटकीय परिवर्तनों का प्राकृतिक परिणाम।

वर्तमान वैश्विक संदर्भ में, आजादी, प्रगति और विकास को आगे बढ़ाने की इच्छा एससीओ के सदस्यों को एकजुट करती है। रूस और चीन, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के दो स्थायी सदस्य, सक्रिय रूप से अपनी विदेश नीतियों में वैश्विक रणनीतियों को अंत: स्थापित करते हैं, एक ऐसा चलन जिसने एससीओ को अंतराष्ट्रीय संबंधों के अग्रभाग में अग्रसर किया है।

परमाणु हथियार रखनेवाले देशों में से चार एससीओ सदस्य हैं : रूस, चीन, भारत और पाकिस्तान । कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान, किर्गिज़स्तान और उजबेकिस्तान समेत पाँच मध्य एशियाई देश, मध्य एशियाई परमाणु -हथियार मुक्त क्षेत्र (सीएएनडब्ल्यूएफजेड) संधि के अनुबंध पक्ष हैं। और रूस, चीन और भारत ने दीर्घकालिक अंतरिक्ष कार्यक्रम प्रारंभ किए हैं।
इसलिए , एक तेजी से बढ़ती अशांत दुनिया की पृष्ठभूमि के अंतर्गत ग्रेटर यूरेशिया में आठ देश, एक नया ‘जी 8’ , वैश्विक मुद्दों का आंकलन, संबोधित करने और निर्धारित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
इस वर्ष का एससीओ शिखर सम्मेलन जून में चीन के किंगदाओ शहर में आयोजित किया गया । एससीओ के आठ सदस्य देशों के ढ़ांचे के तहत, उन्होंने नए सहकारी क्षेत्रों की पहचान की और एससीओ के व्यापक मंच पर सलाह व मश्विरे के जरिए शांति और सुरक्षा बनाए रखने और सामान्य विकास को बढ़ावा देने के दृढ़ संकल्प को मज़बूत किया

2025 तक एससीओ विकास रणनीति अपने सदस्य देशों द्वारा सामना की जाने वाली वास्तविक समस्याओं को हल करने का लक्ष्य रखती है। इन मुद्दों, खतरों और चुनौतियों ने सीमाओं के पार कटौती कर, सामूहिक ज्ञान की माँग की। भारत और पाकिस्तान के प्रवेश से न केवल संगठन की ताकत बढ़ती है बल्कि इसके उद्देश्य को साकार करने के लिए नई संभावनाएं भी पैदा होती हैं । एससीओ के पर्यवेक्षक देशों और संवाद साझेदारों के साथ इसके बढ़ते विस्तार और आगे सहयोग के साथ, एससीओ की क्षमता निश्चित रूप से बढ़ेगी । जाहिर है, आठ देशों का नया समूह वर्तमान चुनौतियों और खतरों को और अधिक कुशलता से संबोधित करने में सहायक सिद्ध होगा तथा सामाजिक और आर्थिक समस्याओं से निपटने के लिए मौजूदा अवसरों का लाभ उठाएगा । एससीओ में, समूह लाभ हेतु, बड़े या छोटे, अमीर या गरीब, सभी देशों की आवाज़ें समान रूप से सुनाई देती हैं।

इस तेजी से बदलती दुनिया में, क्षेत्रीय संगठन वास्तविक समस्याओं को हल करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। सहयोग का एक नया पैटर्न, एससीओ एक प्रतिष्ठित बहुपक्षीय गठबंधन के रूप में अपना स्तर बढ़ाने के लिए व्यावहारिक कार्रवाई का उपयोग कर रहा है जो इस क्षेत्र की शांति और स्थिरता को बढ़ाता है, नए खतरों और चुनौतियों को हल करता है, व्यापार और सांस्कृतिक सहयोग को मजबूत करता है और सदस्य देशों के लोगों के बीच अच्छे पड़ोसी और मैत्रीपूर्ण संबंधों की संभावनाओं में पड़ता है।

लेखक एससीओ महासचिव हैं और राजनीति में पीएचडी डिग्री रखते हैं।